ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава

425. Установленное законом санкционирование для внедрения количественных ограничений на импорт в Российскую Федерацию содержится в соглашениях о разработке Таможенного союза с Казахстаном и Беларусью. В согласовании с Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 года № 19 1 января 2010 года вступили в силу Соглашение «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран», подписанное ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава 25 января 2008 года (дальше - Соглашение Таможенного союза по нетарифному регулированию), и Соглашение «О порядке введения и внедрения мер, затрагивающих внешнюю торговлю продуктами, на единой таможенной местности в отношении третьих стран» (дальше - Соглашение Таможенного союза о мерах, затрагивающих внешнюю торговлю), подписанное 9 июня 2009 года. Как следствие, решения о внедрении нетарифных мер на импорт в ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава Таможенный альянс из третьих государств будут приниматься Комиссией Таможенного союза. До сотворения Таможенного союза введение нетарифных мер регулировалось главой 5 Федерального закона № 164-ФЗ. В согласовании с Соглашением Таможенного союза по нетарифному регулированию, нетарифные меры могут включать в себя количественные ограничения, исключительные лицензии на право воплощения импорта либо экспорта, или автоматического ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава (разрешения) либо неавтоматического лицензирования. Решением от 27 ноября 2009 года № 132 Комиссия Таможенного союза утвердила общий список продуктов, подпадающих под нетарифные меры (см. Таблицу 28), который также вступил в силу с 1 января 2010 года.

426. Представитель Русской Федерации отметил, что, по его воззрению, Русская Федерация не производит каких-то количественных ограничений на импорт ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава, запретов либо квот в смысле статьи ХI ГАТТ-94, не предвидено таких мер также и в Таможенном союзе. Ввоз продуктов освобожден от каких-то количественных ограничений, введенных ранее согласно статье 21 Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах муниципального регулирования внешнеторговой деятельности» (с последними переменами от 7 апреля 2010 года). В Таможенном союзе ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава ограничения на ввоз могут быть использованы в согласовании со статьей 7 Соглашения по нетарифному регулированию и в согласовании с федеральными законами и международными договорами Русской Федерации, если данные меры: (i) нужны для соблюдения публичной морали и правопорядка; (ii) нужны для охраны жизни либо здоровья людей, среды, жизни либо здоровья ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава животных и растений; (iii) относятся к экспорту и (либо) ввозу золота либо серебра; (iv) используются для защиты культурных ценностей и культурного наследства; (v) нужны для предотвращения исчерпания невосполнимых природных ресурсов и проводятся сразу с ограничением внутреннего производства либо употребления, связанных с внедрением невосполнимых природных ресурсов; (vi) связаны с ограничением экспорта российских материалов ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава для обеспечения достаточным количеством таких материалов внутренней обрабатывающей индустрии в течение периодов, когда внутренняя стоимость на такие материалы находится на более малом уровне, чем глобальная стоимость, в итоге осуществляемого правительством плана стабилизации; (vii) нужны для приобретения либо рассредотачивания продуктов при общем либо местном их недостатке; (viii) нужны ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава для выполнения интернациональных обязанностей; (ix) нужны для обеспечения обороны страны и безопасности страны; (x) нужны для обеспечения соблюдения не противоречащих интернациональным обязанностям правовых актов, касающихся внедрения таможенного законодательства, охраны среды, защиты умственной принадлежности, и других правовых актов.

427. Не считая того, в согласовании со статьей 3 Соглашения Таможенного союза по нетарифному ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава регулированию количественные ограничения на импорт могут быть введены на сельхозпродукты и водные био ресурсы, которые ввозятся на местность Таможенного союза в согласовании со статьей XI:2 ГАТТ-94, когда такие меры нужны: (i) для уменьшения производства либо реализации подобных российских продуктов; (ii) для уменьшения производства либо реализации российских продуктов, которые ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава могут быть впрямую изменены ввезенными продуктами, если не было крупносерийного производства подобных российских продуктов; (iii) для снятия с рынка временного избытка подобных российских продуктов методом предоставления имеющихся излишков такового продукта неким группам потребителей или безвозмездно, или по ценам ниже рыночных; (iv) для снятия рынка временного избытка российских продуктов, которые могут ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава быть впрямую изменены завезенные из других стран продукты, если не было крупномасштабного производства подобных российских продуктов методом предоставления имеющихся излишков такового продукта неким группам потребителей либо безвозмездно либо по ценам ниже рыночных; и (v) для ограничения создание товаров животного происхождения, создание которых стопроцентно либо в главном находится в зависимости от ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава импортируемого продукта, если создание аналогичного российского продукта является малозначительным. В ответ на вопрос члена представитель Русской Федерации объяснил, что «товар российского производства» в данном контексте значит продукт, произведенный в одном из государств-членов Таможенного союза.

428. Ссылаясь на заявление представителя Русской Федерации в пт 427, член поинтересовался, применялись ли и используются ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава ли какие-либо ограничения на импорт в согласовании со статьей XI:2(с) ГАТТ-94. Данный член обратился к Русской Федерации с просьбой принять обязательство о согласовании с даты собственного присоединения статье 4.2 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству, заменившей статью XI:2(с) ГАТТ-94, и отказе от всех мер, не соответственных ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава данной статье. В ответ представитель Русской Федерации заявил, что никаких ограничений на импорт в согласовании со статьей XI:2(с) ГАТТ-94 не применяется ни в согласовании с действующим законодательством Русской Федерации, ни в согласовании с решениями Комиссии Таможенного союза. Он также заявил, что начиная с даты присоединения Русская Федерация будет соблюдать ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава статью 4.2 Соглашения ВТО по сельскому хозяйству.

429. Он также заявил, что в согласовании со статьей 8 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию Комиссия Таможенного союза уполномочена использовать количественные ограничения на импорт и запреты для выполнения обязанностей государства-члена Таможенного союза в согласовании с международными режимами санкций, или для защиты наружной денежной ситуации и ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава поддержания платежного баланса (см. раздел «Платежный баланс» реального Доклада). Для выполнения данных обязанностей Комиссия Таможенного союза уполномочена использовать количественные ограничения на импорт, или предоставлять исключительные лицензии на право воплощения импорта либо экспорта на базе предложений государств-членов Таможенного союза. Такие меры будут приниматься в согласовании с федеральными ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава законами Русской Федерации и международными соглашениями, участником которых является Русская Федерация. В ответ на вопрос члена представитель Русской Федерации объяснил, что список общих изъятий, предусмотренный статьями 7 и 8 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию, является исчерпающим и никакой другой документ в рамках Таможенного союза не устанавливает таких изъятий.

430. Представитель ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава Русской Федерации объяснил, что по состоянию на 1 января 2010 года в согласовании со статьей 9 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию и статьей 1 Соглашения о мерах, затрагивающих внешнюю торговлю, право налагать нетарифные меры в Таможенном союзе в отношении импорта из третьих государств было передано от отдельных государств-членов в Комиссию Таможенного союза ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава. Предложение о внедрении нетарифных мер может быть подано государством-членом или Комиссией Таможенного союза, и Комиссия Таможенного союза должна дать заключение в течение 30 дней со денька подачи предложения, а решение вступает в силу до истечения 45 дней с даты опубликования. Неважно какая нетарифная мера применяется к товарам из третьих государств, и ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава в одинаковой мере применяется к ввозу из всех государств.

431. В ответ на вопрос члена представитель Русской Федерации объяснил, что в согласовании со статьей 9 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию и статьей 8 Соглашения о мерах, затрагивающих внешнюю торговлю, также в согласовании с процедурами, изложенными в последнем Соглашении, государство-член ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава Таможенного союза может в однобоком порядке временно устанавливать нетарифные меры, если такая мера создана для: (i) соблюдения публичной морали и правопорядка; (ii) обороны и безопасности; (iii) защиты жизни либо здоровья людей, окружающей среде, жизни либо здоровья животных и растений; (iv) защиты культурных ценностей и культурного наследства; (v) защиты умственной ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава принадлежности; (vi) предотвращения исчерпания невозобновляемых природных ресурсов; (vii) предотвращения либо уменьшения критичного недостатка на внутреннем рынке продовольственных либо других продуктов, которые имеют существенное значение для внутреннего рынка; либо (viii) защиты наружного денежного положения и поддержания платежного баланса. Не считая того, частью 1 статьи 6 и частью 1 статьи 7 Соглашения о мерах, затрагивающих внешнюю торговлю ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава, определены дополнительные основания по вводу однобоких нетарифных мер с целью защиты государственных интересов либо наружного денежного положения, также поддержания платежного баланса. Такие однобокие меры могут применяться исключительно в течение 6 месяцев. Государства-члены Таможенного союза, не налагающие нетарифные меры, должны принять нужные шаги для предотвращения ввоза продуктов ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава на местность государства-члена, которая в однобоком порядке применяет нетарифные меры.

432. Принимая к сведению заявление представителя Русской Федерации о том, что меры, используемые на основании статьи 7 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию, оправданны в согласовании со статьями XX и XXI ГАТТ-94 и другими надлежащими положениями Соглашения ВТО, отдельные члены заявили ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава, что определенные элементы данной статьи, к примеру, пункт 6, выходят за рамки, определенные ГАТТ, а именно статьями XX и XI. Данные члены предложили принять обязательство о том, что статья 7 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию, независимо от того, применяется оно Русской Федерацией либо компетентными органами Таможенного союза, будет приведена в соответствие ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава с надлежащими положениями Соглашения ВТО.

433. В ответ представитель Русской Федерации заявил, что, по его воззрению, статья 7 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию соответствует статье XX(j) ГАТТ-94. Он также подтвердил, что меры, используемые на основании статьи 7 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию, согласуются с надлежащими положениями Соглашения ВТО ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава независимо от того, используются они Русской Федерацией либо компетентными органами Таможенного союза.

434. В ответ на вопрос члена представитель Русской Федерации напомнил, что временный запрет на ввоз этилового спирта, вступивший в силу в согласовании с Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 61-ФЗ «О временном запрете импорта этилового спирта», отменен 31 декабря 2001 года. Дальше он ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава указал, что статья 13 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О муниципальном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртной и алкоголесодержащей продукции», ограничившая импорт крепких алкогольных напитков на более, чем на 10 процентов от объема реализации алкоголя в Русской Федерации, отменена 1 января 2006 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава № 102-ФЗ «О внесении конфигураций в Федеральный закон «О муниципальном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртной и алкоголесодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О муниципальном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртной и алкоголесодержащей продукции».

435. Принимая к сведению заявление представителя Русской Федерации о снятии временного ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава запрета на импорт этилового спирта, отдельные члены группы попросили объяснить, считают ли русские власти, что импорт этилового спирта все еще может быть затронут постановлением Правительства Русской Федерации от 3 ноября 1998 года № 1292 «Об утверждении Правил выдачи квот на создание этилового спирта из всех видов сырья и особых разрешений на его поставку» (с переменами ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава от 16 мая 2001 года). Так как сложилось воспоминание, что данное постановление имеет целью установление квоты на поставки российских производителей, оставался вопрос относительно того, планирует ли Русская Федерация в конечном счете установить квоты на импорт.

436. В ответ представитель Русской Федерации заявил, что правила выдачи квот на создание этилового спирта ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава из всех видов сырья, денатурированного метилового спирта и алкоголесодержащих смесей были признаны недействительными решением Верховного Суда Русской Федерации от 16 мая 2001 года № ГКПИ2001-783 «О признании нелегальными и не подлежащими применению Правил выдачи квот на создание этилового спирта из всех видов сырья, денатурированного спирта и алкоголесодержащих смесей, утвержденных постановлением Правительства Русской Федерации от ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава 3 ноября 1998 года № 1292». Правила выдачи особых разрешений на поставку (отпуск) этилового спирта, произведенного из всех видов сырья, денатурированного метилового спирта и алкоголесодержащих смесях были признаны нелегальными и не подлежащими к применению решением Верховного суда Русской Федерации от 23 ноября 2000 года № ГКПИ00-1251 «О признании нелегальными и подлежащими применению «Правил выдачи ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава особых разрешений на поставку (отпуск) этилового спирта, произведенного из всех видов сырья, денатурированного спирта и алкоголесодержащих растворов», утвержденных постановлением Правительства Русской Федерации от 3 ноября 1998 года № 1292».

437. Он дальше отметил, что в согласовании с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 102-ФЗ «О внесении конфигураций в Федеральный закон «О муниципальном регулировании производства ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава и оборота этилового спирта, спиртной и алкоголесодержащей продукции» и после признания более недействительными отдельных положений Федерального закона «О муниципальном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртной и алкоголесодержащей продукции», ограничение на прочные спиртные напитки, упомянутое в пт 2 статьи 13 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О муниципальном регулировании производства и оборота ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава этилового спирта, спиртной и алкоголесодержащей продукции» более не действует.

438. Отметив, что Русская Федерация не исключает способности введения гос монополии на реализацию спиртной продукции и что Правила Таможенного союза определяют, что Комиссия Таможенного союза может выдавать исключительные лицензии на импорт для таких компаний, несколько членов запросили Российскую Федерацию обеспечить, что ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава в случае ее введения, она не будет создавать сокрытые ограничения на импорт спиртной продукции на местность Русской Федерации, также не будет создавать чрезвычайно обременительные процедуры для импорта. В ответ представитель Русской Федерации сослался на пункт 253 раздела «Регистрационные требования для воплощения операций по ввозу (экспорту)» реального Доклада.

439. Отдельные члены выразили ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава озабоченность по поводу мер, используемых Русской Федерации, которые, по их воззрению, ограничивают торговлю говядиной, свининой, мясом птицы и продуктами. Данные члены запросили информацию касательно оснований для данных мер и о том, когда данные меры будут отменены. В ответ представитель Русской Федерации проинформировал членов, что в целях обеспечения критерий для ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава размеренного развития в Русской Федерации производства мяса домашней птицы, говядины и свинины, также изделий из их, на базе постановления Правительства Русской Федерации от 24 декабря 2010 года № 1111 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2011 году», также с учетом Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах муниципального регулирования ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава внешнеторговой деятельности» и Закона Русской Федерации от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с последними переменами от 28 июня 2009 года), Правительство Русской Федерации утвердило список продуктов и объемы их ввоза в Российскую Федерацию в 2010-2012 годах. Данные квоты на выдачу неавтоматических лицензий были введены Министерством индустрии и торговли Русской Федерации, как описано в разделе «Тарифные ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава квоты» реального Доклада. Ранее защитные квоты на импорт были преобразованы в тарифные квоты с 1 января 2006 года, как излагается в разделе «Тарифные квоты» реального Доклада.

-(б) Системы ввезенного лицензирования ​​

440. Представитель Русской Федерации отметил, что с 1 января 2010 года в Соглашении «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран», подписанном ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава 25 января 2008 года (дальше - Соглашение Таможенного союза по нетарифному регулированию), Соглашении «О порядке введения и внедрения мер, затрагивающих внешнюю торговлю продуктами, на единой таможенной местности в отношении третьих стран» (дальше - Соглашение Таможенного союза о мерах, затрагивающих внешнюю торговлю) от 9 июня 2009 года, Соглашении «О правилах лицензирования в сфере наружной торговли ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава товарами» от 9 июля 2009 года (дальше - Соглашение Таможенного союза по правилам лицензирования) и Соглашении «Об критериях и механизме внедрения тарифных квот» от 12 декабря 2008 года сотворена правовая база для системы лицензирования импорта в Российскую Федерацию. Цель режима лицензирования заключается в мониторинге и контроле за импортом продуктов, которые по разным причинам классифицируются государствами ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава-членами Таможенного союза и (либо) интернациональным обществом как чувствительные. Решением от 27 ноября 2009 года № 132 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Русской Федерации» (дальше - Решение Комиссии Таможенного союза № 132), Комиссия Таможенного союза утвердила общий список продуктов, которые могут подпадать под действие нетарифных мер (дальше - общий список, см. Таблицу ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава 28), который вступил в силу 1 января 2010 года. В итоге издания Решения Комиссии Таможенного союза № 132 в дополнение к товарам, уже подпадающим под такие требования Русской Федерации, под нетарифные меры стали подпадать также вина, витамины, также ряд радиоэлектронных изделий. Процедура импорта отдельных видов продукции, таких как продукты, содержащие шифровальные средства ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава, драгоценные камешки и драгоценные металлы, также фармацевтические средства и лекарственные ингредиенты, изложена в правилах Комиссии Таможенного союза. Уполномоченный орган каждого из государств-членов Таможенного союза несет ответственность за выдачу и контроль над применением неавтоматических лицензий и (либо) автоматических лицензий (разрешений).

441. Представитель Русской Федерации объяснил, что в дополнение к Соглашениям и Решениям ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава Комиссии Таможенного союза, национальное законодательство Русской Федерации, в том числе Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах муниципального регулирования внешнеторговой деятельности» (с последними переменами от 7 апреля 2010 года) и постановление Правительства Русской Федерации от 9 июня 2005 года № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере наружной торговли продуктами и о ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава формировании и ведении федерального банка выданных лицензий», продолжает регулировать применение режима лицензирования в Русской Федерации. К примеру, Федеральный закон № 164-ФЗ определяет условия и процедуры внедрения контроля над экспортом и (либо) импортом отдельных видов продуктов. Не считая того, Федеральный закон № 164-ФЗ закрепляет процедуры подачи заявки на ввезенную лицензию либо разрешение ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава. В случаях, когда лицензия и (либо) заявление на выдачу разрешения не была утверждена, право импортера на обжалование решения регулируется государственным законодательством государств-членов Таможенного союза. В Русской Федерации право на обжалование регулируется Правилами лицензирования в сфере наружной торговли продуктами, утвержденными постановлением Правительства Русской Федерации № 364 (пункт 18), согласно которому ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава «решения и деяния уполномоченного органа, ответственного за выдачу лицензии, могут быть обжалованы в согласовании с установленной процедурой».

442. Отдельные члены запросили информацию о том, допускает ли лицензия на право импорта либо разрешение, выданная одним из государств-членов Таможенного союза, ввоз продукта на местность всех государств-членов Таможенного союза, или таковой ввоз ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава будет ограничиваться для территорией государства-члена, выдавшего лицензию либо разрешение.

443. В ответ представитель Русской Федерации объяснил, что лицензия на право импорта либо разрешение дает право владельцу лицензии либо держателю разрешения на импорт соответственного продукта лишь на местность государства-члена Таможенного союза, выдавшего лицензию либо разрешение; лицензия либо разрешение не ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава дают права владельцу лицензии либо держателю разрешения на импорт соответственного продукта на местность других государств-членов Таможенного союза. Дальше он объяснил, что, все же, лицензия либо разрешение дает владельцу лицензии (держателю разрешения) право на транзит продукта через местность другого государства-члена Таможенного союза на местность государства-члена, выдавшего ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава лицензию либо разрешение.

444. Согласно статье 5 Соглашения Таможенного союза по нетарифному регулированию лицензирование требуется: (i) в случае временных количественных ограничений на импорт отдельных видов продуктов; (ii) для регулирования ввоза отдельных продуктов по суждениям государственной безопасности, здоровья, безопасности либо охраны среды; (iii) для предоставления исключительного права на импорт отдельных видов продуктов, либо ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава (iv) для выполнения интернациональных обязанностей. Лицензии на право импорта также требуются для регулирования импорта продуктов, на которые распространяются тарифные квоты. Тип нетарифных ограничений и список продуктов, на которые распространяются данные ограничения, установлены Комиссией Таможенного союза. Текущий список таких продуктов содержится в Таблице 28. Комиссия Таможенного союза вправе добавлять либо исключать продукты ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава из данного списка по предложению государства-члена Таможенного союза или по своей инициативе.

445. Представитель Русской Федерации объяснил, что согласно Соглашению Таможенного союза по правилам лицензирования, Министерство индустрии и торговли Русской Федерации («уполномоченный муниципальный орган исполнительной власти» в Русской Федерации), выдаёт три типа лицензий: разовую, генеральную и исключительную. Разовые лицензии ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава выдаются заявителям на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый продукт. Разовые и генеральные лицензии выдаются заявителям по решению уполномоченного органа Русской Федерации. Оба вида лицензий предоставляют право на импорт отдельных видов продуктов, подлежащих лицензированию, в количестве, определяемом лицензией, и действительны в течение 1-го года либо - для продуктов, в ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава отношении которых были введены временные количественные ограничения, - до 1 января последующего календарного года. Исключительные лицензии дают заявителю исключительное право на импорт отдельных видов продуктов. Продукты, на которые распространяются исключительные лицензии, определяются Комиссией Таможенного союза, но до сего времени исключительные лицензии на импорт в Российскую Федерацию не выдавались. По Соглашению Таможенного ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава союза по правилам лицензирования лицензии выдаются в течение 15 рабочих дней после предоставления полного комплекта документов. Документы включают: заявление на выдачу лицензии, электрическую копию заявления, копию договора, копию свидетельства, подтверждающего, что заявитель был зарегистрирован в региональном налоговом органе в качестве налогоплательщика, копию лицензии с виду деятельности (в соответственных случаях ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава), также другие документы при необходимости. Плата, взимаемая за выдачу лицензии, снижена с 3000 рублей до 2600 рублей. Продление срока деяния лицензии подлежит оплате в размере 200 рублей.

446. Член запросил объяснений относительно соответственных возможностей Комиссии Таможенного союза и правительств на государственном уровне по отношению к генеральным и исключительным лицензиям. Представитель Русской Федерации объяснил, что в ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава согласовании с пт 1 статьи 3 Соглашения Таможенного союза по правилам лицензирования исключительные лицензии выдаются уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза в случаях, предусмотренных Решением Комиссии Таможенного союза. Он также объяснил, что в согласовании с Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 168 компетентные национальные органы (в Русской Федерации - Министерство индустрии и ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава торговли Русской Федерации) выдают исключительные лицензии на ввоз либо вывоз участникам внешнеэкономической деятельности, а Комиссия Таможенного союза, в согласовании с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, выдает генеральные лицензии. В согласовании с Решением № 168 до того времени, пока государства-члены Таможенного союза не ратифицируют Функцию приостановления лицензии и истечения срока деяния лицензии ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава, Комиссия Таможенного союза должна основывать свои решения по приостановлению и истечению срока деяния лицензии на государственном законодательстве каждого из государств-членов Таможенного союза.

447. В ответ на вопрос члена представитель Русской Федерации подтвердил, что секретная инфы и (либо) информация о принадлежности, содержащаяся в заявлении на выдачу ввезенной лицензии, охраняется ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава в согласовании с действующим законодательством Русской Федерации.

448. Уполномоченный орган Русской Федерации вправе отозвать либо остановить лицензию на импорт в случае конфигурации учредительных документов получателя лицензии, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо местопребывание), или изменение паспортных данных получателя лицензии, который является физическим лицом. Соглашение ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава Таможенного союза по правилам лицензирования в отношении таких событий определяет, что получателю лицензии нужно предложить уполномоченному органу закончить действие имеющейся лицензии и зарегистрировать новейшую лицензию. Для регистрации новейшей лицензии, ее получатель должен подать новое заявление и документы, подтверждающие вышеуказанное изменение (конфигурации). В случае утраты лицензии, ее получателю предоставляется право на ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава получение дубликата лицензии, который выдается в течение 5 календарных дней с момента подачи запроса, в каком объясняются предпосылки и происшествия утраты лицензии. Держатель лицензии, желающий обновить лицензию, должен подать новое заявление вкупе с полным комплектом нужных документов.

449. Представитель Русской Федерации объяснил, что в согласовании с Соглашением Таможенного союза по правилам ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава лицензирования разрешения выдаются уполномоченным органом Русской Федерации без ограничений всем заявителям. Разрешения выдаются в течение 3-х рабочих дней с момента подачи проекта разрешения в форме, утвержденной Комиссией, и остаются в силе до конца календарного года, в течение которого они были выданы. Другие документы для выдачи разрешения не требуется.

450. Членпопросил объяснить ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава, должно ли государство-член Таможенного союза применить автоматические лицензии на импорт для всех продуктов по общему перечню продуктов на всей местности Таможенного союза. Представитель Русской Федерации объяснил, что автоматическое лицензирование проводится в отношении продуктов, экспорт (импорт) которых подлежит надзору. Список продуктов, подлежащих контролю, устанавливается Комиссией Таможенного союза ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава. Продукты, подлежащие надзору, включены в общий список продуктов, но не все из их подлежат автоматическому лицензированию. В отдельных случаях требование к разрешению оговаривается в Положении о порядке импорта (экспорта), которое прилагается к каждому разделу из общего списка продуктов.

451. В ответ на вопрос члена представитель Русской Федерации ответил, что никакие продукты в ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава текущее время не подлежат автоматическому лицензированию кроме продуктов, содержащих технологию шифрования, как описано в пт 481.

452. Лицензии на право импорта, обычно, выдаются Министерством индустрии и торговли Русской Федерации на основании «заключений», выдаваемых надлежащими компетентными органами по итогам «экспертизы» продукта. Но, в отношении орудия, боеприпасов и продуктов двойного предназначения лицензии выдаются ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава Министерством обороны Русской Федерации. Режим лицензирования применяется к ввозу из всех государств, не входящих в Таможенный альянс, в том числе к ввозу из государств СНГ, без дискриминации по отношению к стране происхождения.

453. Несколько членов Рабочей группы выразили озабоченность по поводу мотивирования Русской Федерацией внедрения неавтоматических лицензий ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава, дающих право на импорт в согласовании со статьей ХХ ГАТТ-94 для видов продукции, перечисленных в Таблице 28. Данные члены группы запросили дополнительных разъяснений, чтоб осознать, каким образом положения вводной части статьи ХХ ГАТТ-94 будут выполнены. Они отметили, что в то время как лицензирование импорта может быть применимым механизмом для воплощения ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава определенных видов контроля, обоснование для данных видов контроля, также специфичность процедур лицензирования импорта, применяемых для их воплощения, нужны во всех случаях, чтоб вполне соответствовать положениям ВТО, в том числе положениям о недискриминации.

454. В ответ представитель Русской Федерации заявил, что ни Русская Федерация, ни компетентные органы Таможенного союза не хотят ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава ограничивать количество и размер импорта по цены средством лицензий на импорт, кроме случаев, предусмотренных международными конвенциями, к примеру, Монреальским Протоколом либо Базельской Конвенцией, или для воплощения других мер, регламентированных Соглашением ВТО. Он добавил, что, по его воззрению, применение неавтоматических лицензий на импорт продуктов, перечисленных в Таблице 28, находится в согласовании со статьями XX ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ 8 глава и XXI ГАТТ-94.


politicheskie-partii-v-politicheskoj-sisteme-obshestva.html
politicheskie-perestanovki-v-epohu-petra-vtorogo.html
politicheskie-prava-i-svobodi-osobennosti-soderzhaniya.html